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高新認(rèn)定要注意的問題及認(rèn)定成功后的工作
時間:2014-03-19 10:38 來源:北京專攻 作者:專攻咨詢 點(diǎn)擊:
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一、企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定要注意的問題?
（一）堅(jiān)定信心。有的企業(yè)家聽信社會傳言，認(rèn)為高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定高不可攀，故不主動去學(xué)習(xí)鉆研《認(rèn)定辦法》和《認(rèn)定指引》，自己主動放棄了申報，自己失去了信心。這是高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的大忌。
（二）講究技巧。高新技術(shù)企業(yè)有條件，但申報材料有技巧。比如高低壓開關(guān)柜生產(chǎn)，不屬于高新技術(shù)領(lǐng)域，但核電開關(guān)柜的研發(fā)與生產(chǎn)，就成了高新技術(shù)領(lǐng)域;又如簡單的涂料生產(chǎn)，也不屬于高新技術(shù)領(lǐng)域，但納米涂料技術(shù)研發(fā)與生產(chǎn)，又成了高新技術(shù)領(lǐng)域等等，要盡量向國家規(guī)定的國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域(國科發(fā)火[2008]172號)靠攏。企業(yè)的研發(fā)項(xiàng)目名稱也很重要。技改項(xiàng)目不能作為研發(fā)項(xiàng)目，因此，名稱中一般不用技改而用研發(fā)、開發(fā)、研究等，這樣才能歸集為研發(fā)項(xiàng)目。還有企業(yè)擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)的問題，我們多數(shù)企業(yè)過去沒有申報，現(xiàn)在感覺來不及，其實(shí)，中間的獨(dú)占許可協(xié)議為我們創(chuàng)造了空間，我們可以去找從事相同領(lǐng)域研究的科研院所、大專院校，將他們擁有的這類專利簽定獨(dú)占五年的許可使用協(xié)議，不就解決了這一問題。有的同志說，不是要給很多費(fèi)，其實(shí)不然，由于這些專利，大學(xué)教授多數(shù)將其作為課題結(jié)題的依據(jù)，作為一種榮譽(yù)。因此，花很少的錢就可實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，況且這部分經(jīng)費(fèi)可以作為技術(shù)研發(fā)費(fèi)稅前加計扣除的，如果企業(yè)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)后按15%繳納所得稅，少繳10個百分點(diǎn)，節(jié)約的經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出支付給專家的費(fèi)用，也是劃算的，同時，通過這種方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的合作，對企業(yè)也是合算的。還有的是以企業(yè)法人代表個人名義申請的，這就更簡單了，簽訂一個專利獨(dú)占許可使用協(xié)議相當(dāng)于自己與自己的企業(yè)簽訂協(xié)議，就更沒有困難了。還有技術(shù)研發(fā)費(fèi)占銷售收入的比例問題，由于我們企業(yè)過去多數(shù)沒有享受技術(shù)研發(fā)費(fèi)加計扣除的政策，因而沒有單獨(dú)建賬，這次正好請稅務(wù)師事務(wù)所幫助歸集，幫助建賬。雖然這次麻煩點(diǎn)，但今后享受技術(shù)研發(fā)費(fèi)加計扣除這一政策，可創(chuàng)造出幾十萬、幾百萬，甚至幾千萬元的利潤，是值得的。況且這次稅務(wù)師幫助建賬是過去三年的，不存在稅務(wù)部門在稅前加計扣除的問題，不會引起稅務(wù)部門的不滿，因此，這個指標(biāo)也是容易達(dá)到的。還有就是高新技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的收入占企業(yè)銷售收入的比例問題。企業(yè)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)品的銷售收入和非高新技術(shù)產(chǎn)品的銷售收入，是企業(yè)內(nèi)部自己在做賬，對各方面都沒有影響，因此也是能夠辦到的。那些企業(yè)應(yīng)有研究計劃，經(jīng)費(fèi)預(yù)算，科研機(jī)構(gòu)，產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，獎勵科技人員的激勵機(jī)制等等，這些條款更不在話下，這是企業(yè)自己的事，沒有補(bǔ)起就行了。因此，只要懂得申報技巧，對照條件查漏補(bǔ)缺，達(dá)到指標(biāo)要求，申報就有希望了。
（三）堅(jiān)決申報。要有申報不申報是我的事，批不批是你的事，我申報了還有機(jī)會，我不申報就永遠(yuǎn)沒有可能的觀念。要不怕麻煩，第一次麻煩過了，你就增長了一門本事，增長了一項(xiàng)就業(yè)的本領(lǐng)，以后再做類似的工作就不怕麻煩了，因此，要堅(jiān)決主動地申報。當(dāng)然，首次申報如果聘請一些中介機(jī)構(gòu)作指導(dǎo)，申報的成功率會更高。具體中介機(jī)構(gòu)請到當(dāng)?shù)乜萍季秩プ稍儭?/span>
二、企業(yè)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)后要做哪些工作?
高新技術(shù)企業(yè)是創(chuàng)新型國家的重要組成部分。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定是一個動態(tài)過程，反映的是引導(dǎo)企業(yè)做什么，怎么做?三年一復(fù)審，六年一重新認(rèn)定。因此，企業(yè)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)后，既要享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策，又要履行高新技術(shù)企業(yè)在投入和創(chuàng)新方面應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。為了保證三年后復(fù)審合格，六年后重新認(rèn)定過關(guān)，企業(yè)必須做好以下工作：
（一）到地方稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，申請享受企業(yè)所得稅減按l5%執(zhí)行的繳稅優(yōu)惠：到地方科技局備案、申請享受地方科技資源的支持和地方科技局的指導(dǎo)。
（二）穩(wěn)定投入研發(fā)費(fèi)。巧婦難為無米之炊，企業(yè)要持續(xù)創(chuàng)新，持續(xù)發(fā)展，必須有持續(xù)的投入。而且，研發(fā)費(fèi)投入比例是高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和復(fù)審的重要條件，是一票否決指標(biāo)，因此，每年初，企業(yè)都要按銷售收入計劃，按規(guī)定比例，制定研發(fā)費(fèi)投入預(yù)算，確定企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目，包括新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目，確定專利等知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生的預(yù)期數(shù)量和質(zhì)量，有的放矢，有計劃地開展研發(fā)活動。
（三）積極獲取專利等知識產(chǎn)權(quán)。企業(yè)專利等知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量是企業(yè)認(rèn)定和復(fù)審高新技術(shù)企業(yè)的重要指標(biāo)，也是一票否決指標(biāo)，同時，也是檢驗(yàn)研發(fā)費(fèi)投入效果，檢驗(yàn)企業(yè)創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)。企業(yè)從研發(fā)投入上保證了科技人員的創(chuàng)造，必須對科技人員的創(chuàng)造目標(biāo)提出專利申請的要求，把創(chuàng)新和改進(jìn)及時變?yōu)槠髽I(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，這是企業(yè)發(fā)展的需要，也是確保企業(yè)科技人員承擔(dān)職務(wù)發(fā)明產(chǎn)生的智慧成果權(quán)屬于企業(yè)的需要。因此，給經(jīng)費(fèi)、給項(xiàng)目、同時要制訂專利申請目標(biāo)，建設(shè)主動積極獲取專利等知識產(chǎn)權(quán)的制度。
（四）積極進(jìn)行成果鑒定。科技成果鑒定是當(dāng)前專家們談?wù)撟疃嗟脑掝}，實(shí)行市場評價，行業(yè)協(xié)會等中介機(jī)構(gòu)鑒定是一發(fā)展方向，但目前申報國家科技計劃項(xiàng)目，各級政府科技進(jìn)步獎勵，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定轉(zhuǎn)化成果指標(biāo)，申領(lǐng)許可證等，都要求提供政府科技部門組織的鑒定意見書。按照國家稅務(wù)總局印發(fā)的“企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法(試行)”(國稅發(fā)[2008]116號)第十三條規(guī)定，當(dāng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目有異議的，可要求企業(yè)提供政府科技部門的鑒定意見書，因此，科技成果鑒定對企業(yè)而言也是一項(xiàng)十分重要的工作。因此，年初企業(yè)在給科技人員下達(dá)項(xiàng)目研究的同時，就必須提出成果鑒定的要求。給經(jīng)費(fèi)，要新產(chǎn)品、要成果，也要知識產(chǎn)權(quán)。順便提醒一下，必須先申請知識產(chǎn)權(quán)，再發(fā)表論文，后進(jìn)行成果鑒定，要嚴(yán)格遵守這一程序，否則失去新穎性不能申請知識產(chǎn)權(quán)。
（五）按年進(jìn)行專項(xiàng)鑒證。企業(yè)的財務(wù)報表、技術(shù)研發(fā)費(fèi)的投入，高新技術(shù)產(chǎn)品的收入通過有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證是高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和復(fù)審的重要條件。企業(yè)技術(shù)研發(fā)費(fèi)的加計扣除是當(dāng)年進(jìn)行的。因此，每個會計年度結(jié)束后，企業(yè)都應(yīng)請有資質(zhì)的會計師事務(wù)所和稅務(wù)師事務(wù)所對企業(yè)的財務(wù)報表、技術(shù)研發(fā)費(fèi)投入、高新技術(shù)產(chǎn)品收入進(jìn)行歸集鑒證，按照歸集后出具的技術(shù)研發(fā)費(fèi)投入鑒證報告，加計扣除技術(shù)研發(fā)費(fèi)，使專項(xiàng)鑒證發(fā)揮的效益最大化，同時，對照高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定條件，及時進(jìn)行修正有關(guān)指標(biāo)。
（六）建立健全企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度。用制度規(guī)范企業(yè)員工的行為，同時也為企業(yè)依法維護(hù)權(quán)益創(chuàng)造前提條件，企業(yè)必須建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理制度，包括知識產(chǎn)權(quán)管理辦法、專利管理辦法、商標(biāo)管理辦法、專有技術(shù)管理辦法、商業(yè)秘密管理辦法、著作權(quán)管理辦法、計算機(jī)軟件管理辦法：科技成果獎勵辦法等。為方便企業(yè)制定這些制度，我們把雙流縣知識產(chǎn)權(quán)局牽頭制定的《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造管理制度》范本作為附錄三列于后，僅供參考。
（一）堅(jiān)定信心。有的企業(yè)家聽信社會傳言，認(rèn)為高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定高不可攀，故不主動去學(xué)習(xí)鉆研《認(rèn)定辦法》和《認(rèn)定指引》，自己主動放棄了申報，自己失去了信心。這是高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的大忌。
（二）講究技巧。高新技術(shù)企業(yè)有條件，但申報材料有技巧。比如高低壓開關(guān)柜生產(chǎn)，不屬于高新技術(shù)領(lǐng)域，但核電開關(guān)柜的研發(fā)與生產(chǎn)，就成了高新技術(shù)領(lǐng)域;又如簡單的涂料生產(chǎn)，也不屬于高新技術(shù)領(lǐng)域，但納米涂料技術(shù)研發(fā)與生產(chǎn)，又成了高新技術(shù)領(lǐng)域等等，要盡量向國家規(guī)定的國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域(國科發(fā)火[2008]172號)靠攏。企業(yè)的研發(fā)項(xiàng)目名稱也很重要。技改項(xiàng)目不能作為研發(fā)項(xiàng)目，因此，名稱中一般不用技改而用研發(fā)、開發(fā)、研究等，這樣才能歸集為研發(fā)項(xiàng)目。還有企業(yè)擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)的問題，我們多數(shù)企業(yè)過去沒有申報，現(xiàn)在感覺來不及，其實(shí)，中間的獨(dú)占許可協(xié)議為我們創(chuàng)造了空間，我們可以去找從事相同領(lǐng)域研究的科研院所、大專院校，將他們擁有的這類專利簽定獨(dú)占五年的許可使用協(xié)議，不就解決了這一問題。有的同志說，不是要給很多費(fèi)，其實(shí)不然，由于這些專利，大學(xué)教授多數(shù)將其作為課題結(jié)題的依據(jù)，作為一種榮譽(yù)。因此，花很少的錢就可實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，況且這部分經(jīng)費(fèi)可以作為技術(shù)研發(fā)費(fèi)稅前加計扣除的，如果企業(yè)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)后按15%繳納所得稅，少繳10個百分點(diǎn)，節(jié)約的經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出支付給專家的費(fèi)用，也是劃算的，同時，通過這種方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的合作，對企業(yè)也是合算的。還有的是以企業(yè)法人代表個人名義申請的，這就更簡單了，簽訂一個專利獨(dú)占許可使用協(xié)議相當(dāng)于自己與自己的企業(yè)簽訂協(xié)議，就更沒有困難了。還有技術(shù)研發(fā)費(fèi)占銷售收入的比例問題，由于我們企業(yè)過去多數(shù)沒有享受技術(shù)研發(fā)費(fèi)加計扣除的政策，因而沒有單獨(dú)建賬，這次正好請稅務(wù)師事務(wù)所幫助歸集，幫助建賬。雖然這次麻煩點(diǎn)，但今后享受技術(shù)研發(fā)費(fèi)加計扣除這一政策，可創(chuàng)造出幾十萬、幾百萬，甚至幾千萬元的利潤，是值得的。況且這次稅務(wù)師幫助建賬是過去三年的，不存在稅務(wù)部門在稅前加計扣除的問題，不會引起稅務(wù)部門的不滿，因此，這個指標(biāo)也是容易達(dá)到的。還有就是高新技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的收入占企業(yè)銷售收入的比例問題。企業(yè)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)品的銷售收入和非高新技術(shù)產(chǎn)品的銷售收入，是企業(yè)內(nèi)部自己在做賬，對各方面都沒有影響，因此也是能夠辦到的。那些企業(yè)應(yīng)有研究計劃，經(jīng)費(fèi)預(yù)算，科研機(jī)構(gòu)，產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，獎勵科技人員的激勵機(jī)制等等，這些條款更不在話下，這是企業(yè)自己的事，沒有補(bǔ)起就行了。因此，只要懂得申報技巧，對照條件查漏補(bǔ)缺，達(dá)到指標(biāo)要求，申報就有希望了。
（三）堅(jiān)決申報。要有申報不申報是我的事，批不批是你的事，我申報了還有機(jī)會，我不申報就永遠(yuǎn)沒有可能的觀念。要不怕麻煩，第一次麻煩過了，你就增長了一門本事，增長了一項(xiàng)就業(yè)的本領(lǐng)，以后再做類似的工作就不怕麻煩了，因此，要堅(jiān)決主動地申報。當(dāng)然，首次申報如果聘請一些中介機(jī)構(gòu)作指導(dǎo)，申報的成功率會更高。具體中介機(jī)構(gòu)請到當(dāng)?shù)乜萍季秩プ稍儭?/span>
二、企業(yè)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)后要做哪些工作?
高新技術(shù)企業(yè)是創(chuàng)新型國家的重要組成部分。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定是一個動態(tài)過程，反映的是引導(dǎo)企業(yè)做什么，怎么做?三年一復(fù)審，六年一重新認(rèn)定。因此，企業(yè)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)后，既要享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策，又要履行高新技術(shù)企業(yè)在投入和創(chuàng)新方面應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。為了保證三年后復(fù)審合格，六年后重新認(rèn)定過關(guān)，企業(yè)必須做好以下工作：
（一）到地方稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，申請享受企業(yè)所得稅減按l5%執(zhí)行的繳稅優(yōu)惠：到地方科技局備案、申請享受地方科技資源的支持和地方科技局的指導(dǎo)。
（二）穩(wěn)定投入研發(fā)費(fèi)。巧婦難為無米之炊，企業(yè)要持續(xù)創(chuàng)新，持續(xù)發(fā)展，必須有持續(xù)的投入。而且，研發(fā)費(fèi)投入比例是高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和復(fù)審的重要條件，是一票否決指標(biāo)，因此，每年初，企業(yè)都要按銷售收入計劃，按規(guī)定比例，制定研發(fā)費(fèi)投入預(yù)算，確定企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目，包括新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目，確定專利等知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生的預(yù)期數(shù)量和質(zhì)量，有的放矢，有計劃地開展研發(fā)活動。
（三）積極獲取專利等知識產(chǎn)權(quán)。企業(yè)專利等知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量是企業(yè)認(rèn)定和復(fù)審高新技術(shù)企業(yè)的重要指標(biāo)，也是一票否決指標(biāo)，同時，也是檢驗(yàn)研發(fā)費(fèi)投入效果，檢驗(yàn)企業(yè)創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)。企業(yè)從研發(fā)投入上保證了科技人員的創(chuàng)造，必須對科技人員的創(chuàng)造目標(biāo)提出專利申請的要求，把創(chuàng)新和改進(jìn)及時變?yōu)槠髽I(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，這是企業(yè)發(fā)展的需要，也是確保企業(yè)科技人員承擔(dān)職務(wù)發(fā)明產(chǎn)生的智慧成果權(quán)屬于企業(yè)的需要。因此，給經(jīng)費(fèi)、給項(xiàng)目、同時要制訂專利申請目標(biāo)，建設(shè)主動積極獲取專利等知識產(chǎn)權(quán)的制度。
（四）積極進(jìn)行成果鑒定。科技成果鑒定是當(dāng)前專家們談?wù)撟疃嗟脑掝}，實(shí)行市場評價，行業(yè)協(xié)會等中介機(jī)構(gòu)鑒定是一發(fā)展方向，但目前申報國家科技計劃項(xiàng)目，各級政府科技進(jìn)步獎勵，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定轉(zhuǎn)化成果指標(biāo)，申領(lǐng)許可證等，都要求提供政府科技部門組織的鑒定意見書。按照國家稅務(wù)總局印發(fā)的“企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法(試行)”(國稅發(fā)[2008]116號)第十三條規(guī)定，當(dāng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目有異議的，可要求企業(yè)提供政府科技部門的鑒定意見書，因此，科技成果鑒定對企業(yè)而言也是一項(xiàng)十分重要的工作。因此，年初企業(yè)在給科技人員下達(dá)項(xiàng)目研究的同時，就必須提出成果鑒定的要求。給經(jīng)費(fèi)，要新產(chǎn)品、要成果，也要知識產(chǎn)權(quán)。順便提醒一下，必須先申請知識產(chǎn)權(quán)，再發(fā)表論文，后進(jìn)行成果鑒定，要嚴(yán)格遵守這一程序，否則失去新穎性不能申請知識產(chǎn)權(quán)。
（五）按年進(jìn)行專項(xiàng)鑒證。企業(yè)的財務(wù)報表、技術(shù)研發(fā)費(fèi)的投入，高新技術(shù)產(chǎn)品的收入通過有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證是高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和復(fù)審的重要條件。企業(yè)技術(shù)研發(fā)費(fèi)的加計扣除是當(dāng)年進(jìn)行的。因此，每個會計年度結(jié)束后，企業(yè)都應(yīng)請有資質(zhì)的會計師事務(wù)所和稅務(wù)師事務(wù)所對企業(yè)的財務(wù)報表、技術(shù)研發(fā)費(fèi)投入、高新技術(shù)產(chǎn)品收入進(jìn)行歸集鑒證，按照歸集后出具的技術(shù)研發(fā)費(fèi)投入鑒證報告，加計扣除技術(shù)研發(fā)費(fèi)，使專項(xiàng)鑒證發(fā)揮的效益最大化，同時，對照高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定條件，及時進(jìn)行修正有關(guān)指標(biāo)。
（六）建立健全企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度。用制度規(guī)范企業(yè)員工的行為，同時也為企業(yè)依法維護(hù)權(quán)益創(chuàng)造前提條件，企業(yè)必須建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理制度，包括知識產(chǎn)權(quán)管理辦法、專利管理辦法、商標(biāo)管理辦法、專有技術(shù)管理辦法、商業(yè)秘密管理辦法、著作權(quán)管理辦法、計算機(jī)軟件管理辦法：科技成果獎勵辦法等。為方便企業(yè)制定這些制度，我們把雙流縣知識產(chǎn)權(quán)局牽頭制定的《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造管理制度》范本作為附錄三列于后，僅供參考。
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