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高新認定要注意的問題及認定成功后的工作
時間:2014-03-19 10:38 來源:北京專攻 作者:專攻咨詢 點擊:
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一、企業申報高新技術企業認定要注意的問題?
（一）堅定信心。有的企業家聽信社會傳言，認為高新技術企業認定高不可攀，故不主動去學習鉆研《認定辦法》和《認定指引》，自己主動放棄了申報，自己失去了信心。這是高新技術企業認定的大忌。
（二）講究技巧。高新技術企業有條件，但申報材料有技巧。比如高低壓開關柜生產，不屬于高新技術領域，但核電開關柜的研發與生產，就成了高新技術領域;又如簡單的涂料生產，也不屬于高新技術領域，但納米涂料技術研發與生產，又成了高新技術領域等等，要盡量向國家規定的國家重點支持的高新技術領域(國科發火[2008]172號)靠攏。企業的研發項目名稱也很重要。技改項目不能作為研發項目，因此，名稱中一般不用技改而用研發、開發、研究等，這樣才能歸集為研發項目。還有企業擁有核心自主知識產權的問題，我們多數企業過去沒有申報，現在感覺來不及，其實，中間的獨占許可協議為我們創造了空間，我們可以去找從事相同領域研究的科研院所、大專院校，將他們擁有的這類專利簽定獨占五年的許可使用協議，不就解決了這一問題。有的同志說，不是要給很多費，其實不然，由于這些專利，大學教授多數將其作為課題結題的依據，作為一種榮譽。因此，花很少的錢就可實現上述目標，況且這部分經費可以作為技術研發費稅前加計扣除的，如果企業認定為高新技術企業后按15%繳納所得稅，少繳10個百分點，節約的經費遠遠高出支付給專家的費用，也是劃算的，同時，通過這種方式實現產學研的合作，對企業也是合算的。還有的是以企業法人代表個人名義申請的，這就更簡單了，簽訂一個專利獨占許可使用協議相當于自己與自己的企業簽訂協議，就更沒有困難了。還有技術研發費占銷售收入的比例問題，由于我們企業過去多數沒有享受技術研發費加計扣除的政策，因而沒有單獨建賬，這次正好請稅務師事務所幫助歸集，幫助建賬。雖然這次麻煩點，但今后享受技術研發費加計扣除這一政策，可創造出幾十萬、幾百萬，甚至幾千萬元的利潤，是值得的。況且這次稅務師幫助建賬是過去三年的，不存在稅務部門在稅前加計扣除的問題，不會引起稅務部門的不滿，因此，這個指標也是容易達到的。還有就是高新技術產品和服務的收入占企業銷售收入的比例問題。企業內高新技術產品的銷售收入和非高新技術產品的銷售收入，是企業內部自己在做賬，對各方面都沒有影響，因此也是能夠辦到的。那些企業應有研究計劃，經費預算，科研機構，產學研合作協議，獎勵科技人員的激勵機制等等，這些條款更不在話下，這是企業自己的事，沒有補起就行了。因此，只要懂得申報技巧，對照條件查漏補缺，達到指標要求，申報就有希望了。
（三）堅決申報。要有申報不申報是我的事，批不批是你的事，我申報了還有機會，我不申報就永遠沒有可能的觀念。要不怕麻煩，第一次麻煩過了，你就增長了一門本事，增長了一項就業的本領，以后再做類似的工作就不怕麻煩了，因此，要堅決主動地申報。當然，首次申報如果聘請一些中介機構作指導，申報的成功率會更高。具體中介機構請到當地科技局去咨詢。
二、企業認定為高新技術企業后要做哪些工作?
高新技術企業是創新型國家的重要組成部分。高新技術企業認定是一個動態過程，反映的是引導企業做什么，怎么做?三年一復審，六年一重新認定。因此，企業認定為高新技術企業后，既要享受高新技術企業的優惠政策，又要履行高新技術企業在投入和創新方面應當履行的義務。為了保證三年后復審合格，六年后重新認定過關，企業必須做好以下工作：
（一）到地方稅務機關備案，申請享受企業所得稅減按l5%執行的繳稅優惠：到地方科技局備案、申請享受地方科技資源的支持和地方科技局的指導。
（二）穩定投入研發費。巧婦難為無米之炊，企業要持續創新，持續發展，必須有持續的投入。而且，研發費投入比例是高新技術企業認定和復審的重要條件，是一票否決指標，因此，每年初，企業都要按銷售收入計劃，按規定比例，制定研發費投入預算，確定企業研發項目，包括新產品開發項目，確定專利等知識產權產生的預期數量和質量，有的放矢，有計劃地開展研發活動。
（三）積極獲取專利等知識產權。企業專利等知識產權的數量和質量是企業認定和復審高新技術企業的重要指標，也是一票否決指標，同時，也是檢驗研發費投入效果，檢驗企業創新能力的重要指標。企業從研發投入上保證了科技人員的創造，必須對科技人員的創造目標提出專利申請的要求，把創新和改進及時變為企業的知識產權，這是企業發展的需要，也是確保企業科技人員承擔職務發明產生的智慧成果權屬于企業的需要。因此，給經費、給項目、同時要制訂專利申請目標，建設主動積極獲取專利等知識產權的制度。
（四）積極進行成果鑒定。科技成果鑒定是當前專家們談論最多的話題，實行市場評價，行業協會等中介機構鑒定是一發展方向，但目前申報國家科技計劃項目，各級政府科技進步獎勵，高新技術企業認定轉化成果指標，申領許可證等，都要求提供政府科技部門組織的鑒定意見書。按照國家稅務總局印發的“企業研究開發費用稅前扣除管理辦法(試行)”(國稅發[2008]116號)第十三條規定，當主管稅務機關對企業研究開發項目有異議的，可要求企業提供政府科技部門的鑒定意見書，因此，科技成果鑒定對企業而言也是一項十分重要的工作。因此，年初企業在給科技人員下達項目研究的同時，就必須提出成果鑒定的要求。給經費，要新產品、要成果，也要知識產權。順便提醒一下，必須先申請知識產權，再發表論文，后進行成果鑒定，要嚴格遵守這一程序，否則失去新穎性不能申請知識產權。
（五）按年進行專項鑒證。企業的財務報表、技術研發費的投入，高新技術產品的收入通過有資質的中介機構鑒證是高新技術企業認定和復審的重要條件。企業技術研發費的加計扣除是當年進行的。因此，每個會計年度結束后，企業都應請有資質的會計師事務所和稅務師事務所對企業的財務報表、技術研發費投入、高新技術產品收入進行歸集鑒證，按照歸集后出具的技術研發費投入鑒證報告，加計扣除技術研發費，使專項鑒證發揮的效益最大化，同時，對照高新技術企業的認定條件，及時進行修正有關指標。
（六）建立健全企業知識產權管理制度。用制度規范企業員工的行為，同時也為企業依法維護權益創造前提條件，企業必須建立健全知識產權管理制度，包括知識產權管理辦法、專利管理辦法、商標管理辦法、專有技術管理辦法、商業秘密管理辦法、著作權管理辦法、計算機軟件管理辦法：科技成果獎勵辦法等。為方便企業制定這些制度，我們把雙流縣知識產權局牽頭制定的《企業知識產權創造管理制度》范本作為附錄三列于后，僅供參考。
（一）堅定信心。有的企業家聽信社會傳言，認為高新技術企業認定高不可攀，故不主動去學習鉆研《認定辦法》和《認定指引》，自己主動放棄了申報，自己失去了信心。這是高新技術企業認定的大忌。
（二）講究技巧。高新技術企業有條件，但申報材料有技巧。比如高低壓開關柜生產，不屬于高新技術領域，但核電開關柜的研發與生產，就成了高新技術領域;又如簡單的涂料生產，也不屬于高新技術領域，但納米涂料技術研發與生產，又成了高新技術領域等等，要盡量向國家規定的國家重點支持的高新技術領域(國科發火[2008]172號)靠攏。企業的研發項目名稱也很重要。技改項目不能作為研發項目，因此，名稱中一般不用技改而用研發、開發、研究等，這樣才能歸集為研發項目。還有企業擁有核心自主知識產權的問題，我們多數企業過去沒有申報，現在感覺來不及，其實，中間的獨占許可協議為我們創造了空間，我們可以去找從事相同領域研究的科研院所、大專院校，將他們擁有的這類專利簽定獨占五年的許可使用協議，不就解決了這一問題。有的同志說，不是要給很多費，其實不然，由于這些專利，大學教授多數將其作為課題結題的依據，作為一種榮譽。因此，花很少的錢就可實現上述目標，況且這部分經費可以作為技術研發費稅前加計扣除的，如果企業認定為高新技術企業后按15%繳納所得稅，少繳10個百分點，節約的經費遠遠高出支付給專家的費用，也是劃算的，同時，通過這種方式實現產學研的合作，對企業也是合算的。還有的是以企業法人代表個人名義申請的，這就更簡單了，簽訂一個專利獨占許可使用協議相當于自己與自己的企業簽訂協議，就更沒有困難了。還有技術研發費占銷售收入的比例問題，由于我們企業過去多數沒有享受技術研發費加計扣除的政策，因而沒有單獨建賬，這次正好請稅務師事務所幫助歸集，幫助建賬。雖然這次麻煩點，但今后享受技術研發費加計扣除這一政策，可創造出幾十萬、幾百萬，甚至幾千萬元的利潤，是值得的。況且這次稅務師幫助建賬是過去三年的，不存在稅務部門在稅前加計扣除的問題，不會引起稅務部門的不滿，因此，這個指標也是容易達到的。還有就是高新技術產品和服務的收入占企業銷售收入的比例問題。企業內高新技術產品的銷售收入和非高新技術產品的銷售收入，是企業內部自己在做賬，對各方面都沒有影響，因此也是能夠辦到的。那些企業應有研究計劃，經費預算，科研機構，產學研合作協議，獎勵科技人員的激勵機制等等，這些條款更不在話下，這是企業自己的事，沒有補起就行了。因此，只要懂得申報技巧，對照條件查漏補缺，達到指標要求，申報就有希望了。
（三）堅決申報。要有申報不申報是我的事，批不批是你的事，我申報了還有機會，我不申報就永遠沒有可能的觀念。要不怕麻煩，第一次麻煩過了，你就增長了一門本事，增長了一項就業的本領，以后再做類似的工作就不怕麻煩了，因此，要堅決主動地申報。當然，首次申報如果聘請一些中介機構作指導，申報的成功率會更高。具體中介機構請到當地科技局去咨詢。
二、企業認定為高新技術企業后要做哪些工作?
高新技術企業是創新型國家的重要組成部分。高新技術企業認定是一個動態過程，反映的是引導企業做什么，怎么做?三年一復審，六年一重新認定。因此，企業認定為高新技術企業后，既要享受高新技術企業的優惠政策，又要履行高新技術企業在投入和創新方面應當履行的義務。為了保證三年后復審合格，六年后重新認定過關，企業必須做好以下工作：
（一）到地方稅務機關備案，申請享受企業所得稅減按l5%執行的繳稅優惠：到地方科技局備案、申請享受地方科技資源的支持和地方科技局的指導。
（二）穩定投入研發費。巧婦難為無米之炊，企業要持續創新，持續發展，必須有持續的投入。而且，研發費投入比例是高新技術企業認定和復審的重要條件，是一票否決指標，因此，每年初，企業都要按銷售收入計劃，按規定比例，制定研發費投入預算，確定企業研發項目，包括新產品開發項目，確定專利等知識產權產生的預期數量和質量，有的放矢，有計劃地開展研發活動。
（三）積極獲取專利等知識產權。企業專利等知識產權的數量和質量是企業認定和復審高新技術企業的重要指標，也是一票否決指標，同時，也是檢驗研發費投入效果，檢驗企業創新能力的重要指標。企業從研發投入上保證了科技人員的創造，必須對科技人員的創造目標提出專利申請的要求，把創新和改進及時變為企業的知識產權，這是企業發展的需要，也是確保企業科技人員承擔職務發明產生的智慧成果權屬于企業的需要。因此，給經費、給項目、同時要制訂專利申請目標，建設主動積極獲取專利等知識產權的制度。
（四）積極進行成果鑒定。科技成果鑒定是當前專家們談論最多的話題，實行市場評價，行業協會等中介機構鑒定是一發展方向，但目前申報國家科技計劃項目，各級政府科技進步獎勵，高新技術企業認定轉化成果指標，申領許可證等，都要求提供政府科技部門組織的鑒定意見書。按照國家稅務總局印發的“企業研究開發費用稅前扣除管理辦法(試行)”(國稅發[2008]116號)第十三條規定，當主管稅務機關對企業研究開發項目有異議的，可要求企業提供政府科技部門的鑒定意見書，因此，科技成果鑒定對企業而言也是一項十分重要的工作。因此，年初企業在給科技人員下達項目研究的同時，就必須提出成果鑒定的要求。給經費，要新產品、要成果，也要知識產權。順便提醒一下，必須先申請知識產權，再發表論文，后進行成果鑒定，要嚴格遵守這一程序，否則失去新穎性不能申請知識產權。
（五）按年進行專項鑒證。企業的財務報表、技術研發費的投入，高新技術產品的收入通過有資質的中介機構鑒證是高新技術企業認定和復審的重要條件。企業技術研發費的加計扣除是當年進行的。因此，每個會計年度結束后，企業都應請有資質的會計師事務所和稅務師事務所對企業的財務報表、技術研發費投入、高新技術產品收入進行歸集鑒證，按照歸集后出具的技術研發費投入鑒證報告，加計扣除技術研發費，使專項鑒證發揮的效益最大化，同時，對照高新技術企業的認定條件，及時進行修正有關指標。
（六）建立健全企業知識產權管理制度。用制度規范企業員工的行為，同時也為企業依法維護權益創造前提條件，企業必須建立健全知識產權管理制度，包括知識產權管理辦法、專利管理辦法、商標管理辦法、專有技術管理辦法、商業秘密管理辦法、著作權管理辦法、計算機軟件管理辦法：科技成果獎勵辦法等。為方便企業制定這些制度，我們把雙流縣知識產權局牽頭制定的《企業知識產權創造管理制度》范本作為附錄三列于后，僅供參考。
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